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Von Dr. Michael Seligmann

Welche Wirkungen sind eigentlich erwünscht und wer bestimmt dies und damit auch die Wirkungsziele? Auf diese Frage wird vor allem eine Antwort der Adressat*innen benötigt, denn die Messung von Wirklichkeit etwa mit Hilfe „geeigneter“ Indikatoren bildet diese nicht ab sondern konstruiert lediglich ein Abbild. Und die Kontrolle mit Hilfe dieser Indikatoren verbessert noch keine Wirkung. Damit eröffnete Stefanie Albus, Forscherin von der Universität Bielefeld ihren Vortrag „Die Vermessung der Partizipation – Implikationen einer teilhabeorientierten Wirkungssteuerung“ am 16. Mai 2019.

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Von Dr. Michael Seligmann

In der nicht ganz kurzen Geschichte zur Messung von Wirkungen läuft der Gesamtdiskurs Gefahr, allein für gesellschaftlich erwünschte Wirkungen Finanzmittel bereitzustellen und nicht für im Einzelfall notwendige, nützliche, geeignete Hilfen. Das ist eine der zusammengefassten Aussagen von Prof. Norbert Wohlfahrt in seinem Vortrag zu „Wirkungen messbar machen? Zu einigen Konsequenzen des aktuellen Wirkungsdiskurses“ am 16. Mai 2019.

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Von Dr. Michael Seligmann

Der Begriff der Wirksamkeit kommt im BTHG allein schon 18mal in dem Abschnitt zum SGB IX vor und spielt damit, so Prof. Florian Gerlach in seinem sehr erhellenden Vortrag „Die Einführung von Instrumenten der Wirkungssteuerung durch das BTHG und ihre rechtlichen Implikationen“ am 16. Mai 2019, im Diskurs um das BTHG eine zentrale Rolle. Allein, es findet sich keine direkte Definition, was denn nun damit gemeint sei: „Die inflationäre Verwendung des Begriffs der Wirksamkeit verhält sich umgekehrt proportional zur Erläuterung des Begriffs selbst.“ Weder das BTHG noch seine Begründung durch die Bundesregierung, noch die Landesausführungsgesetze, die Landesrahmenverträge, Rechtsprechung oder Fachliteratur führen dazu etwas aus. „Allgegenwärtig ist die Formulierung, dass Wirksamkeitsprüfung, -kontrolle, etc. stattfinden soll, was das ist, bleibt offen.“

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